枚方市議会 2022-03-15 令和４年予算特別委員会（第２日目） 本文 開催日: 2022-03-15
また、市単独事業といたしまして、これまでなかった社会福祉法人立の認定こども園に在籍する１号認定子どもに対する障害児保育補助を新たに導入するための予算を計上しております。
また、市単独事業といたしまして、これまでなかった社会福祉法人立の認定こども園に在籍する１号認定子どもに対する障害児保育補助を新たに導入するための予算を計上しております。
当初、この事業は公益財団法人日本財団のモデル事業として実施し、その後、市単独事業として、１件当たり７千円の報酬がつく形で進められているということです。今年開始されたモデル事業の結果待ちだけではなく、こういったことの成果にも学び、一日も早く進めていただくようお願いいたします。 また、個別避難計画の策定について、国の交付税措置等財源が確保されると聞いています。
大ホールの解体・造成に係る事業手法の比較（案）でございますが、上段の想定スケジュールでは、総合文化芸術センターや市民会館大ホールに係る予定と連動し、4)・5)街区を土地区画整理事業で実施した場合のＡ案と、市単独事業によるＢ案の、それぞれのスケジュールをお示ししております。
次に、いずみさの新生児臨時特別給付金（市単独事業）につきましては、新型コロナウイルス対策事業として、国が支給した特別定額給付金の基準日の翌日の令和２年４月28日から令和３年３月31日までに誕生した新生児に対して本市独自に１人当たり臨時特別給付金10万円を支給するものでございます。
私自身は、市民会館に１５２億円投入していただいたり、ほかのインフラ整備の維持管理費にこれからお金が増大にかかる中で、市単独事業は難しいって考えてるんですけども、その辺り、お考えがあれば、お聞かせください。
今回の改正の背景としましては、障がい者（児）給付金が始まった昭和49年当時は家族による支援が中心であった状況から、この経済的負担の軽減として現金給付や市単独事業を実施してきた経緯があったということでございますが、現在では、障害者総合支援法に基づく障がい福祉サービスの利用が大変充実しており、利用できるサービスの種類も選べる事業者の数も増えていることから、サービスの量も年々増えている状況にあるとの説明がございました
コロナ対策で終わるやつで、内容も答弁していただいたんですけども、これは２つとも市単独事業なのでしょうか。 ここのところの実績的にはどうやったんでしょうか。市単独でやってみて、結果的に、実績的にはどうだったんかということと、その給付などを受けて出てる声というのがあれば、紹介してほしいなと。つかんでおられたらですけど、そういうのをつかんでおられるんやったら、紹介してほしいなというところです。
福祉的給付金の支給が始まった昭和49年頃は、行政による措置の時代であり、家族による介護や支援が中心で、その経済的負担の軽減の目的もあり、現金給付や市単独事業によるサービスが提供されてきた背景がございます。
本市の子ども医療費助成につきましては、大阪府の補助基準である就学前を拡充し、市単独事業として中学卒業年度末までとしているところでございます。満１８歳までの医療費助成拡充の動向といたしましては、大阪府内では令和３年２月末現在１９市町が入通院ともに１８歳到達年度末までとしており、この動きが広がっていることは十分認識しているところでございます。
令和３年度羽曳野市予算書一般会計では、令和２年度の予算との比較は難しいのですが、令和３年度施政方針の参考資料に令和２年度の新型コロナウイルス感染症対策事業、市単独事業が掲載をされています。市単独事業として22の事業が列記されておりますが、エアコン設置事業など、令和２年度で完了する事業もある一方で、令和３年度も継続して実施するのか、令和２年度で終了となるのか分からない事業が多くあります。
本市の子ども医療費助成につきましては、大阪府の補助基準である就学前を拡充し、市単独事業として中学卒業年度末までとしているところでございます。満１８歳までの医療費助成拡充の動向といたしましては、全国では平成３１年４月１日現在、入院７１５市町村、通院６５９市町村が１８歳到達年度末までとされております。
国の補助事業は法的に直接交付金の投入はできない、二重にはできないということでありますけれども、市単独事業の財源として充てて、そこで浮いた財源を自治体独自のＰＣＲ検査、行政検査の自治体負担分の財源とすることは可能だと。いわゆる迂回方式、こういうことも国会での答弁がされています。だから、財源はあるから市町村はＰＣＲ検査の行政検査をもっと広げてほしいというのが国の今の方向ではないか。
これまでの二、三年間は投資的事業が事業費のピークを迎えていた中にあって、市単独事業部分まで市債に頼らざるを得ませんでした。しかし、令和３年度においては、市単独事業に係る市債を大幅に抑制し、後年度に元利償還金が普通交付税に算入される市債のみに限定するなど、将来世代に負担を先送りしないことを念頭に予算編成を行っています。
◆委員（稲森洋樹） 八尾市単独事業ではなくて、様々な主体が影響、参画してくるような、それぞれの主体の意向というのもあるので、なかなか八尾市の思いだけでは前に進まない部分があるというところはあると思うのです。協議をまずは、とにもかくにもまとめて、方向性は一つの方向にするというのが、これがもう一番大事かなと。一番先決。それがなければ、もう前に進められないことかと思います。
議案第３号の福祉的給付金支給条例の一部を改正する条例につきましては、本条例が制定された昭和49年当時の障がい者の支援は、家族によるものが中心であり、その経済的負担の軽減として現金給付や市単独事業を実施してきた経緯がありますが、現在においては、障がい者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく相談支援を含む多様なサービスが身体・知的・精神障がい者に加え、難病患者にも提供され、支援の充実
交付金は、市単独事業など原則使途に制限はなく、本市財政に相当額が充当される仕組みであると聞きます。本市に割り当てられた交付金は、総額で幾らになると見込まれているのか、この間の財政調整基金の取崩し総額と先ほどの交付金で割り戻される総額をお示しください。今年度末の財政調整基金残高の見通しについてお示しください。
192 ◯兼瀬和海市駅周辺等まち活性化部長 大ホール棟の解体工事を市が直接実施する市単独事業と、まちづくりとして実施する土地区画整理事業でその事業費を試算し比較した場合、市の支出といたしまして、市単独事業では事業費の全額となる約１.６億円を支払う必要がありますが、土地区画整理事業では補助金として事業費の２分の１を支払うことになります。
その中で１兆５０００億円の臨時交付金、そのうち市単独事業分として１兆円が配分されるというふうには仄聞しておりますが、その中で、今御指摘のあるような部分も含めてですが、一方で、今後、コロナによりましてさまざまな社会活動、あるいは経済活動が一変しておりますので、そういった将来を見据えた、コロナに強い社会環境や生活環境づくり、こういったことも、新しい生活様式に転換するための投資、こういったことにも財源は振